吉林：教育界人士认为，完善现代大学制度需进一步推进行政权与学术权分离

　　新华网长春3月21日电（记者马扬）正在公开征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，完善中国特色现代大学制度，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。对此，我国制定首个大学章程的吉林大学的部分教师认为，行政权与学术权分离，是现代大学制度的重要组成部分，必须进一步推进。与此同时，高校还应从党、政、职、生等多层面探索改革。

　　吉林大学校长展涛认为，长期以来，我国学者参与高校学术建设的力度不够，对此，有关部门应给予高度关注。他说，教授治学是优化高校管理体制结构的根本。高校体制结构的合理化，不仅有赖于政治领导和行政管理作用的发挥，而且还要依靠教授在教学、科研和学科建设中的学术主导和指导作用。

　　2009年6月，吉林大学推出了新的《吉林大学学术委员会章程》。根据章程，吉林大学学术委员会不再有校领导参与。这个完全由学者组成的组织将成为该校学术评议、审议、论证和决策的最高权力机构。

　　据了解，此次，吉林大学将学术委员会分为学院、学部、学校三级，原则是：学校的党政领导一律不参加三级委员会，院一级负责人在校学术委员会中最多只能占三分之一，其他三分之二必须是没有任何行政职务的学者。学术委员会所有层面的委员都是通过民主推荐或选举产生。其中各校推荐的校学术委员会委员中，院长人数不得多于非院长人数。

　　吉林大学学术委员会第一任轮值主任、吉林大学教授孙正聿告诉记者，学术委员会自成立以来，在学校的学术管理中发挥了重要作用，迄今已经参与了校外人才引进、学术项目设计以及各种学术奖励、评审等多项工作。

　　孙正聿认为，学术资源的配置交给学术委员会来做，一方面，专家学者更熟悉情况，也更容易赢得老师们的信任；另一方面，学校领导层可以更加集中精力抓好党政工作，减少了许多不必要的麻烦和冲突。

　　吉林省部分教育界人士认为，就学术委员会来说，能否真正发挥作用，取决于能否进一步推进学术权与行政权分离。他们认为，让学术委员会发挥作用，最重要的一点就是要让委员会有参与决策或者是独立决策的权力。

　　与此同时，他们指出，探索构建一个具有中国特色的现代大学管理制度，去行政化只是其中的一个部分。

　　展涛认为，中国大学内部的管理，从纵向上看有党、政、学术、教职工、学生5个线条，它们相对独立同时又相互关联。近几年，人们更多地关注了党政之间的关系，而不太关注学、教、生这几条线。

　　展涛建议，在规划纲要中进一步强调采取措施发挥学者的作用，特别是发挥学术委员会和各种委员会的作用，完善教职工代表大会制度，使其更能体现广大教职工的利益诉求、民主监督和对重大事项的知情权和参与权，使教职工代表大会更多、更主动地参与学校的管理，同时应对鼓励、支持和引导学生参与大学的管理方面作出一些明确要求，以促使管理者改进学校内部的管理。